未来10年国家将重点开发哪里-

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国家发改委交通运输司王庆云司长告诉《中国投资》，从现在到未来10年，都将是我国交通运输发展的黄金时期。

专家初步估算，仅“十一五”期间，我国交通运输业投资就将达到4万亿元。而未来10-15年，每年都将保持约1万亿的投资规模。

但是，交通运输网络结构不尽合理的状况如何改善？对于专业人士来说这是一个不容回避的问题。目前，铁路、公路、水路、民航和管道五种运输方式的比较优势尚未得到充分发挥，在某些交通要道上存在重复建设或者衔接不畅的问题。

以北京为例，北京火车站、北京西站、长途客运站等大多数交通枢纽都设置在长安街以南，而大量客流生成却在北边。这种衔接的不合理使得大量客流要穿过北京市区，人为地给已经不堪重负的城市交通造成更大压力。

如果着眼于更大范围，美国是一个被经常提起的前车之鉴。在交通大发展时期，美国缺乏中长期规划，总共修建了40万公里的铁路，导致严重过剩，许多铁路线上长满了荒草。后来，美国拆除了近20万公里铁路，造成了社会财富的巨大浪费。

国家发改委综合运输研究所郭小碚所长指出，目前中国主要面临的还是交通总量不足的问题，但思考在哪里修、先修什么、后修什么的时候，要充分吸取美国等发达国家的教训。

《综合交通网中长期发展规划》(以下简称《规划》)正是在这一背景下应运出台的。2006年10月31日，国务院常务会议审议并原则通过《综合交通网中长期发展规划》。这也是建国以来我国第一个全国性的，综合衔接铁路、公路、水路、民航及管道各运输方式的总体空间布局规划。

《规划》对涵盖铁路、公路、水运、民航和管道5种交通运输方式的综合交通网建设做出了规划，明确了今后一个时期重点建设的综合运输大通道、国际区域运输通道和全国性综合交通枢纽。(见表)

“新的综合交通网规划，可以促进交通基础设施建设又好又快地发展，能够更好地控制建设节奏、使之更加有序地发展”，郭小碚说。

在《规划》之前，《中长期铁路网规划》《国家高速公路网规划》《全国沿海港口布局规划》《全国内河航道与港口布局规划》《全国民用机场布局规划》都已经陆续出台。

中国国际工程咨询公司交通业务部主任周晓勤指出，“以前的各专业规划主要是按照本行业交通发展的需求进行研究和规划的，在交通设施总量不足、基本网不完善的时候，互相之间的矛盾并不突出。但随着多种运输方式设施建设的快速发展，各行业交通网络的逐步完善，多种运输方式网络之间的叠加，难免显现出各种运输方式在通道和枢纽衔接上的不协调。其结果是，资源浪费，效率低下，使用不便利。而综合交通网发展规划的颁布有利于运输整体结构的调整，资源节约和集约利用，对于交通运输业的可持续发展具有重要和深远的意义。”

目前，按照《规划》精神，铁路、民航等专项规划都在进行调整和修订。

《规划》强调，要充分发挥各种交通运输方式的优势和效益；要贯彻可持续发展战略，注重资源保护和节能减排，特别要做到节约和集约利用土地，以最小的资源和环境代价满足经济社会发展对交通运输的总体需求。

“五纵五横”主骨架

《规划》确立了综合运输大通道布局方案，划定了“五纵五横”(见表)综合运输大通道，它们将构成我国未来交通发展的主骨架。

所谓“综合运输大通道”，是指由两种或两种以上运输方式线路组成、承担我国主要客货运输任务的运输走廊，它们构成了综合运输交通网的主骨架。

“今后，各类交通方式的主要建设项目基本都集中‘五横五纵’综合运输大通道之上，将有效引导资金向大通道建设上集中”，国家发改委交通司王庆云司长说。

在《规划》出台前，交通干线建设上存在各种交通方式谁审批得早、谁有钱修得快谁就先修的状况。对于其中弊端，中国国际工程咨询公司交通业务部主任周晓勤非常了解，在评估项目的时候，单就某种交通方式自系统而言，都是合理的。但是多种交通方式之间缺乏协调性，在评估单个项目的时候，似乎客流量、线位资源都是充足的，但是没有充分考虑到在同一通道上其他交通方式存在的影响。所以，往往容易造成交通线位资源的不合理使用以及对客货流资源的估算不准。这在交通建设资源和环境压力日益加大的今天，不得不引起人们的重视。

比如，从北京到天津已有3条既有铁路，再加上即将建成的城际铁路和近期开工的京沪高速铁路，总共有7条铁路线。同时，这段通道内还有既有和在建的两条京津唐高速公路及几条国道，短期内京津间的运输能力将成倍增长。但是沿线客货量的增长是需要一定时间培育的。同时，可以说京津两大直辖市之间，交通线位资源已经非常紧张，越往后建设难度越大，如果没有一个全局性的科学规划进行指导，将是不可想象的。

《规划》勾勒的“五纵五横”，将构成我国未来交通发展的主骨架，以此为基础，大通道内的交通项目就容易协调了。专家指出，通过现有的审批管理体制，按照“宜路则路、宜水则水、宜空则空”的原则，对各种运输方式进行优化组合，从而打破多种交通方式各自为政的局面，充分发挥交通运输系统的整体效益和综合效益，避免基础设施投资和交通资源的浪费。

周晓勤认为，《规划》出台后，交通运输发展上升到一个综合的高度。在项目评估中，《规划》在大的思路、格局方面给予了明确规定和政策方面的指导。使项目层次的研究有条件站在综合交通规划的层面思考和研究问题。

比如，项目建设必要性和建设时序的研究，在同一通道中与其它运输方式的关系及各自的功能定位，在枢纽衔接处有关技术方案是否研究了与其它运输设施的有机衔接以及是否从综合交通的角度研究了资源的节约和集约利用和对

祥鹏航空公司

航空公司是指以各种航空飞行器为运输工具，以空中运输的方式运载人员或货物的企业。航空公司是以各种航空飞行器为运输工具为乘客和货物提供民用航空服务的企业。

中国航空公司代码表：

中国国际航空CA、中国南方航空CZ、中国东方航空MU；海南航空HU、山东航空SC、深圳航空ZH；四川航空3U、厦门航空MF、上海航空FM；联合航空KN、奥凯航空BK、吉祥航空HO；成都航空（由鹰联航空改名而来）EU；春秋航空9C、中国货运航空CK；河北航空（由东北公司改名而来）NS；祥鹏航空8L、华夏航空G5。

祥鹏航空公司

祥鹏航空，即云南祥鹏航空有限责任公司（LuckyAir）成立于2004年6月，是经中国民用航空总局批准成立，经营国内（含港澳台）、国际航空客货运输业务的公共航空运输企业。

祥鹏航空为海航航空旗下子公司，2006年2月26日正式开航，2021年12月8日正式加入辽宁方大集团，主运营基地为昆明、成都等，目前已构建以昆明、成都为发展核心，西南区内支线、藏区高高原航线为核心竞争力的，辐射全国，面向南亚、东南亚的特色旅游航线网络。2016年，祥鹏航空正式实施低成本战略转型，旨在为旅客提供更多差异化的优质服务。

公司曾荣获中国最佳旅游供应商、消费者信赖企业、旅客话民航用户满意优质奖、中国最具发展潜力雇主、2016中国十佳特色航空公司、2016、2017、2019年三度获得WTA（世界旅游大奖）亚洲国内领先航空奖，并于2019年首度斩获中国领先低成本航空奖。

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